海关AEO认证产生背景以及审核意义
日期：2021-01-05浏览次数：2066次作者：华南验厂网
海关AEO认证新标准出台的背景：
2018年3月3日发布，5月1日生效《海关企业信用管理办法》（署令第237号）。
2018年11月22日发布海关总署公告2018年第177号《海关认证企业标
海关总署公告2018年第178号:实施《企业信用管理办法》有关事项的公告；
海关总署公告2018年第181号:海关总署关于实施企业协调员的管理有关事项的公告。
2018年11月28日发布《海关企业信用管理办法》有关商检事项的公告。
关于公布《海关认证企业标准》的公告（海关总署公告2019年第229号）
备注：178号公告是在237号令的基础上对他的一个有力补充
2019海关AEO认证新标准出台的其它背景：
1、2018年4月，原出入境检验检疫系统纳入海关统一管理，“关检融合”后，亟需将出入境报检申报标准与要求融合到海关信用管理体系中。
2、2018年5月发布237号文，对认证企业应满足条件、降级标准、适用的监管措施做出重大调整，但并未出台与之配套的认证标准与细节
3、原标准对海关监管的不同企业采用统一的标准衡量，部分条款对不同的企业类型不适用。
4、原标准中主动披露5万元以下罚款不影响信用等级，与《信用管理办法》50万的要求不相对应，不利于主动披露制度落地。
5、金关二期工程的全面上线，手（帐）册备案要求规范申报，但缺少法规依据。
相关政策文件：
新的《中华人民共和国海关企业信用管理办法》已于2018年5月1日正式施行，2018年11月对商检部分的内容进行了补充，同时发布最新的《海关认证企业标准》。企业主动披露且被海关处以警告或者50万元以下罚款的行为，不再作为海关认定企业信用状况的记录。
根据新办法及相关文件，海关根据企业信用状况将企业认定为认证企业、一般信用企业和失信企业。认证企业分为高级认证企业和一般认证企业。认证企业是中国海关经认证的经营者（AEO）。海关根据社会信用体系建设有关要求，与国家有关部门实施守信联合激励和失信联合惩戒，推进信息互换、监管互认、执法互助；同时依据有关国际条约、协定以及本办法，开展与其他国家或者地区海关的AEO互认合作。海关按照诚信守法便利、失信违法惩戒原则，对企业分别适用相应的管理措施。
海关AEO认证企业可以享受通关便利，包括降低进出口货物平均查验率、优先办理进出口货物通关手续、海关收取的担保金额可以低于其可能承担的税款总额或者海关总署规定的金额等。
海关AEO高级认证企业还可以向海关申请免除担保、减少对企业稽核查频次、可以在出口货物运抵海关监管区之前向海关申报、海关为企业设立协调员、AEO互认国家或者地区海关通关便利措施、国家有关部门实施的守信联合激励措施、因不可抗力中断国际贸易恢复后优先通关以及海关总署规定的其他管理措施。
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