什么是欧盟木材法规EUTR认证？欧盟木材法规EUTR认证法规制度要素及注意事项
日期：2023-08-07浏览次数：1120次作者：华南验厂网
什么是欧盟木材法规？
从2020年2月起，欧盟正式启动了减少欧盟市场导致的毁林和森林退化风险的提案研究，经过一年多的调研和意见征询，目前已经进入立法建议阶段。欧盟计划借鉴EUTR欧盟木材法案的成功经验，出台类似的、针对毁林和森林退化的相关法律，禁止种植和经营过程导致毁林的的产品（不仅仅是林产品）进入欧洲市场。
欧盟木材法规NO. 995/2010（European Union Timber Regulation简称EUTR），是欧盟2010年10月推出的一部强制性法规，并于2013年3月开始生效。
法规要求将木制品首次投放欧盟市场的运营商（经营者和贸易商）进行尽职调查，以最大限度的确保进入欧盟市场的木材及木制产品不是来自非法采伐的森林。
尽责调查
为了符合欧盟木材法规，要求每一个运营者执行记录制度，进行“尽责调查”。可以是他们自己已经建立的制度，或者是由第三方制定的制度，但都包含以下三个要素：
资料
(Ⅰ)产品描述。
(Ⅱ)树种(常用名称和如果可能的话提供学名)。
(Ⅲ)采伐地的国家和可能应用的地区/在这个国家的特许采伐权。
(Ⅳ)数量，或以材积、重量或某个单位的数量来表述。
(Ⅴ)供应商(至运营者)的姓名和地址。
(Ⅵ)贸易商的姓名和地址(至接受木材/木基制品的人)。
(Ⅶ)表述符合(出产木材/木制品地区的国家的)森林法规的文件。
(Ⅷ)常用名称，特别是俗称可能形成混乱，在可能的情况下根据《BSEN135562003原木和锯材》标准用学名表示，以对树种提供更准确的资料，在欧洲使用的木材术语可以在木材名称上提供指导。
风险评估程序
含有木材的产品可能存在非法采伐的风险，包括以下几个方面：
(Ⅰ) 以合用的法规即核查、鉴定计划，FLEGT许可，CITIES许可等来保证符合性。
(Ⅱ)特殊树种非法采伐的普遍性。
(Ⅲ)在资源国/资源国中的地区的非法采伐活动的普遍性。
(Ⅳ)对原产国的任何制裁/武装冲突。
(Ⅴ)供应链的复杂性，即锯材的采购，很明显，来自单个锯木厂的单块木材可以直接拿去评估，但是一个带抽屉的衣柜，它的零部件可能来自好几个工厂或者好几个锯木厂，甚至可能来自不同的国家，这就使问题复杂得多。
为了最大限度地降低从非法采伐来源地来的家具的风险，必须提供或进行：
(Ⅰ)附加资料
(Ⅱ)附加文件
(Ⅲ)第一方(指供货方)走访和核查
(Ⅳ)第三方核查
四、第三方监督机构
对于大型企业，有相对应的制度来代替“尽责调查”，而中小企业却没有，所以欧洲木材法规允许它们利用第三方监督机构的“尽责调查”制度对“运营者”是否符合法规要求实施调查，并且保持良好地运作。第三方机构有SGS、BV等。
从2020年2月起，欧盟正式启动了减少欧盟市场导致的毁林和森林退化风险的提案研究，经过一年多的调研和意见征询，目前已经进入立法建议阶段。欧盟计划借鉴EUTR欧盟木材法案的成功经验，出台类似的、针对毁林和森林退化的相关法律，禁止种植和经营过程导致毁林的的产品（不仅仅是林产品）进入欧洲市场。
欧盟木材法规NO. 995/2010（European Union Timber Regulation简称EUTR），是欧盟2010年10月推出的一部强制性法规，并于2013年3月开始生效。
法规要求将木制品首次投放欧盟市场的运营商（经营者和贸易商）进行尽职调查，以最大限度的确保进入欧盟市场的木材及木制产品不是来自非法采伐的森林。
尽责调查
为了符合欧盟木材法规，要求每一个运营者执行记录制度，进行“尽责调查”。可以是他们自己已经建立的制度，或者是由第三方制定的制度，但都包含以下三个要素：
资料
(Ⅰ)产品描述。
(Ⅱ)树种(常用名称和如果可能的话提供学名)。
(Ⅲ)采伐地的国家和可能应用的地区/在这个国家的特许采伐权。
(Ⅳ)数量，或以材积、重量或某个单位的数量来表述。
(Ⅴ)供应商(至运营者)的姓名和地址。
(Ⅵ)贸易商的姓名和地址(至接受木材/木基制品的人)。
(Ⅶ)表述符合(出产木材/木制品地区的国家的)森林法规的文件。
(Ⅷ)常用名称，特别是俗称可能形成混乱，在可能的情况下根据《BSEN135562003原木和锯材》标准用学名表示，以对树种提供更准确的资料，在欧洲使用的木材术语可以在木材名称上提供指导。
风险评估程序
含有木材的产品可能存在非法采伐的风险，包括以下几个方面：
(Ⅰ) 以合用的法规即核查、鉴定计划，FLEGT许可，CITIES许可等来保证符合性。
(Ⅱ)特殊树种非法采伐的普遍性。
(Ⅲ)在资源国/资源国中的地区的非法采伐活动的普遍性。
(Ⅳ)对原产国的任何制裁/武装冲突。
(Ⅴ)供应链的复杂性，即锯材的采购，很明显，来自单个锯木厂的单块木材可以直接拿去评估，但是一个带抽屉的衣柜，它的零部件可能来自好几个工厂或者好几个锯木厂，甚至可能来自不同的国家，这就使问题复杂得多。
如果评估程序和相关的书面证据表明从非法采伐来源地来的家具的风险是可忽略不计的，那么它就可能引入欧盟市场。但是如果存有疑问，还必须进入“风险减轻”程序。
为了最大限度地降低从非法采伐来源地来的家具的风险，必须提供或进行：
(Ⅰ)附加资料
(Ⅱ)附加文件
(Ⅲ)第一方(指供货方)走访和核查
(Ⅳ)第三方核查
四、第三方监督机构
对于大型企业，有相对应的制度来代替“尽责调查”，而中小企业却没有，所以欧洲木材法规允许它们利用第三方监督机构的“尽责调查”制度对“运营者”是否符合法规要求实施调查，并且保持良好地运作。第三方机构有SGS、BV等。
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